Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget
Referat • 4. oktober 2023 kl. 13.30
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Godkendt.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Karl Magnus Bidstrup (A) var fraværende, hvorfor Anne Katrine Olsen (A) deltog som suppleant.
Beslutningstema
Budgetforlig 2024 – Udvalgets disponible ramme.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At udvalget med afsæt i disponibel ramme drøfter tilbagekøb af besluttede besparelser i budgetforliget for 2024.
Sagsfremstilling
Der er indgået budgetforlig i Svendborg Kommune for budget 2024.
I budgetforliget er der afsat en disponibel ramme under udvalget og der er afsat følgende beløb til tilbagekøb af besluttede besparelser:
Budgetår | Beløb |
2024 | 690.000 kr. |
2025 | 4.199.000 kr. |
2026 | 4.216.000 kr. |
2027 | 3.508.000 kr. |
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Fremgår af de enkelte spareforslag
CO2-Konsekvensvurdering
Fremgår af de enkelte spareforslag
Lovgrundlag
Lov om kommunernes styrelse
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Udvalget besluttede nedenstående ændringer (i 1.000 kr.):
- Idrætsskoler 0-6 klasse tilbagekøb af besparelse
2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
2.024 | 4.858 | 4.858 | 4.858 |
- Trivselsvurderinger tilbagekøb af besparelse
2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
| 200 | 200 | 200 |
- Rammebesparelse
2024 | 2025 | 2026 | 2027 |
65 | -1.550 | -1.550 | -1.550 |
Udmøntning af rammebesparelsen behandles på det kommende udvalgsmøde.
Økonomiudvalget søges om en bevillingsomplacering for budgetårene 2024, 2025 og 2026, således at
budget 2024 øges med 1.399.000 kr., budget 2025 reduceres med 691.000 kr. og budget 2026 reduceres med 708.000 kr.
Bevillingen er neutral for kassen.
Mindretalsudtalelse fra Ib Knudsen (Ø):
Enhedslisten kunne ikke stemme for, da udvalget havde til opdrag at fri købe besparelser for 690.000, men ender
med at lave en ramme besparelse de næste 3 år på kr. 1.500.000 for at få råd til det man gerne vil i 2024.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Karl Magnus Bidstrup (A) var fraværende, hvorfor Anne Katrine Olsen (A) deltog som suppleant indtil kl. 16.45. Fra kl. 16.45 deltog Hanne Klit (A) som suppleant for Karl Magnus Bidstrup (A).
Beslutningstema
Orientering om status på arbejdet med det Kulturregionale projekt ’Kultur på recept’.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget tager orientering om ’Kultur på recept’ til efterretning.
Sagsfremstilling
Kulturregion Fyns politiske styregruppe har besluttet, at der i denne kulturaftaleperiode skal arbejdes med Kultur på recept-lignende forløb på tværs af Kulturregion Fyns ni kommuner.
Det er besluttet, at indsatsen skal målrettes personer i mistrivsel, ligesom det er besluttet at lave to målgrupper rent aldersmæssigt; unge 15-30-årige og voksne 31-65-årige. Kommunerne har selv kunnet udvælge, hvilken af de to aldersgrupper man ville arbejde videre med.
I september 2021 blev det politisk besluttet at projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune afvikles for de 15-30-årige.
Kulturregion Fyn har fastlagt projektets overordnede ramme. Rammen er inspireret
af Kultur på recept, som er en afprøvet model udstedt af Sundhedsstyrelsen, og som
har vist sig at kunne styrke trivslen hos psykisk sårbare borgere og borgere med en psykisk lidelse. I projekt ’Kultur på recept’ kommer alle deltagere igennem:
- Fortælling (Svendborg bibliotek)
- Billedkunst (FLUK – Fyns laboratorium for ung kunst)
- Musik og sang (Harders)
- Natur (Foreningen Naturpassion)
Med afsæt i den overordnet ramme fra Kulturregion Fyn har administrationen fra november 2022 til februar 2023 arbejdet med en tilpasning af projektet til Svendborg Kommunes lokale kontekst. Der har aktuelt været gennemført to forløb.
Til udvalgsmødet fremlægger administrationen status på udmøntningen af projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune. Til fremlæggelsen deltager foruden administrationen også FLUK samt en til to unge fra projektet.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Kulturregion Fyn finansierer projekt ’Kultur på recept’ i Svendborg Kommune i 2023.
Kulturregion Fyn finansierer honorar og aktivitetsmidler til lokale kulturaktører, samt til aflønning af lokal tovholder i Svendborg Kommune. Den lokale tovholder er forankret i Ungekontakten under Familie, Børn og Unge.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Ikke relevant
Sagen afgøres i
Børne-, Unge og Uddannelsesudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Udsat.
Beslutningstema
Orientering om status på SSP-samarbejdet.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At udvalget tager orientering om status på SSP-samarbejdet til efterretning.
Sagsfremstilling
SSP-samarbejdet understøtter opbygning af lokale netværk, der kan forebygge, at børn og unge begår kriminalitet. SSP er således et lokalt samarbejde mellem skole, socialområde og Politi. SSP-samarbejdet organiserer kommunens kriminalitetsforebyggende indsats over for børn og unge. De tre aktører i SSP-samarbejdet er alle via lovgivningen forpligtet til at udføre kriminalpræventivt arbejde i bredeste forstand, og har desuden i samarbejde med bl.a. forældrene ansvaret for børn og unges trivsel og opvækst. SSP i Svendborg Kommune er målrettet unge op til det 25 år.
Organisering af SSP-indsatsen i Svendborg Kommune
SSP-indsatsen er en del af UU Sydfyn under Familie, Børn, og Unge. SSP-teamet er forankret i Ungekontakten og udgør her en vigtig og væsentlig del af Svendborg Kommunes sammenhængende ungeindsats. SSP-teamet udgøres af tre stillinger.
Et SSP-udvalg på tværs af uddannelses-, social- og politiområdet samarbejder omkring de overordnede mål og rammer for SSP-indsatsen i Svendborg Kommune.
SSP-arbejdet fordeler sig på tre niveauer:
- Generel indsats rettet mod alle unge
- Specifik indsats rettet mod særlige grupper af unge
- Individuel indsats rettet mod unge der har begået kriminalitet og/eller udviser risikoadfærd.
Den generelle forebyggelse handler om at fastholde børn og unge i god trivsel. Den specifikke forebyggelse handler om at adressere et konkret problem. Det kan være utryghed i et lokalområde, hvor unge forsamles. Dog udføres der ikke vagt- eller runderingsopgaver. Den individorienterede indsats er der, hvor børn eller unge har udvist en så bekymrende adfærd, at SSP er nødt til at reagere. Derudover er SSP sparringspartnere for skoler og institutioner, forældre, politi og øvrige kommunale instanser.
For at understøtte formålet med SSP-samarbejdet, arbejder SSP kriminalitetsforebyggende ud fra fire hovedtemaer. Disse temaer er: rusmidler, digitale kompetencer, forebyggelse af kriminalitet og utryghed i det offentlige rum og tidlig opsporing af radikalisering og ekstremisme.
SSP-samarbejdet i det forgangne skoleår
SSP er blevet organiseret under UU Sydfyn med virkning fra 1. august 2023. Med denne organisering har SSP fået et endnu stærkere ben ind i grundskolens udskoling, såvel som ind i ungdomsuddannelserne, da dette i begge tilfælde er UU Sydfyns tætte samarbejdspartnere.
SSP-teamets arbejde i det seneste år er løbende blevet tilrettelagt og tilpasset til teamets ressourcer, som har været varierende, ligesom teamet har skiftet organisatorisk placering to gange. I forbindelse med fratrædelse af en afdelingsleder i Familie, Børn og Unge, blev SSP placeret direkte under den daværende Chef for Familie, Børn og unge. I Samme periode har teamet været ramt af en opsigelse, en nyansættelse samt flere sygemeldinger. Der har i denne forbindelse været indhentet en deltidsvikar til SSP-teamet, som er blevet rekrutteret internt i Familie, Børn og Unge, og som stadig er tilkoblet teamet. I dag består teamet, foruden vikar, af to faste SSP-konsulenter, mens den tredje SSP konsulentstilling er vakant, som følge af en opsigelse i juni 2023.
Overstående forhold har bevirket, at der ikke har været de fulde SSP-ressourcer til rådighed for løsningen af den samlede SSP-opgave. Dette til trods har SSP-teamet på forskelligvis stadig arbejdet med aftalte temaer om:
- rusmidler,
- digitale kompetencer,
- forebyggelse af kriminalitet og utryghed i det offentlige rum
- tidlig opsporing af radikalisering og ekstremisme
Der er således blevet afholdt oplæg, netværksopbyggende aktiviteter og opsøgende arbejde ift. SSP områdets aktører såvel som ift. de unge.
SSP-samarbejdet fremadrettet
Med organiseringen af SSP under UU Sydfyn er der blevet igangsat et udviklingsarbejde omkring SSP-opgaven med henblik på at formulere en ny ramme for samarbejdet om fremtidens SSP i Svendborg Kommune. Til fremlæggelse af det fremadrettede SSP-samarbejde deltager en SSP-konsulent med oplæg.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ikke relevant
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Retsplejelovens § 114 og 115
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Taget til efterretning.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Karl Magnus Bidstrup (A) var fraværende, hvorfor Hanne Klit (A) deltog som suppleant.
Beslutningstema
Orientering om handleplaner vedr. budget 2024.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At orienteringen tages til efterretning.
Sagsfremstilling
På mødet orienterer chef for Skole og Uddannelse, Kathrine Vestergaard Hyttel, og konstitueret chef for Familie, Børn og Unge, Sandra Salman, om, hvordan der arbejdes med budgetudfordringer på områderne.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Svendborg Kommune har de senere år oplevet en stigning i antallet af børn i udsatte positioner. Dette har ført til et øget antal anbragte på institutioner samt et øget antal segregerede elever i Folkeskolen. For budget 2024 er der derfor en udfordring på 9,5 mio. kr. i forventede øgede udgifter i Familieafdelingen og 7,5 mio. faldende til 4,5 mio. i Skoleafdelingen.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om folkeskolen
Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand
Bekendtgørelse om ungdomsskoler
Serviceloven
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Taget til efterretning. Præsentationen er vedhæftet referatet.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Beslutningstema
Organisering af Svendborg Heldagsskole
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at Svendborg Heldagsskole organiseres som en afdeling ved Vestermarkskolen fra 1. august 2024.
- At Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at forslaget sendes i høring ved de berørte parter, hvor høringsfristen fastsættes til onsdag den 15. november 2023.
Sagsfremstilling
Fakta om Heldagsskolen og Heldagsskolens nuværende organisering
Svendborg Heldagsskole tilbyder undervisning fra 0. til 10. klassetrin. Skolen er placeret i Ollerup på Skolebakken 6, Vester Skerninge, og har ca. 33 elever. Målgruppen er elever med socioemotionelle relationsbetingede vanskeligheder af vidtgående karakter. Eleverne har behandlingsbehov - typisk med forældre-/familieinvolvering. Svendborg Heldagsskole er i dag et tilbud efter oprettet efter Serviceloven. Undervisningsdelen sker i henhold til folkeskoleloven.
Den foreslåede organisering af Heldagsskolen
I september 2019 vedtog Børne- og Ungeudvalget en fælles ramme for arbejdet med mangfoldige læringsmiljøer i Svendborg Kommune. Som en del af rammen for mangfoldige læringsmiljøer arbejdes der løbende med kvaliteten i kommunens specialundervisningstilbud.
Administrationen foreslår en organisering af Svendborg Helddagsskole som en afdeling under Vestermarkskolen. Skolen drives fremadrettet i henhold til folkeskoleloven. Dette vil understøtte arbejdet med at styrke den faglige kvaliteten på Heldagskolen.
Ændringen vil bringe Heldagsskolen tættere på almenområdet, og udvide mulighederne for at koble eleverne til almenområdets rammer og indhold. Derudover vil Heldagsskolen blive knyttet tættere til det generelle arbejde med at styrke den faglige kvalitet og understøtte sammenhængen mellem Svendborg Kommunes specialundervisningstilbud, da den nye organisering vil indebære at Heldagskolen omplaceres fra Familie, Børn og Unge til Skole og Uddannelse, hvor kommunens øvrige specialundervisningstilbud er organiseret. Endelig vil en overflytning af Heldagsskolen til Vestermarkskolen sikre en økonomisk og personalemæssig volumen, der gør tilbuddet mindre sårbart overfor udsving i elevantallet, og give personalet mulighed for at være en del af et større fagligt fællesskab. Vestermarkskolens skoleleder vil fremadrettet varetage den overordnede ledelse af Heldagsskolen, og da Heldagsskolen indgår som en afdeling ved Vestermarkskolen, vil der være en samlet skolebestyrelse for Vestermarkskolen, hvor Heldagsskolen vil være repræsenteret.
Oprettelsen af Heldagsskolen som afdeling ved Vestermarkskolen er en ændring af kommunens skolestruktur. Beslutninger om kommunens skolestruktur træffes af kommunalbestyrelsen på et møde og senest 1. marts i det kalenderår, hvor beslutningen skal gælde fra 1. august. Det betyder, at den foreslåede organisering vil gælde fra 1. august 2024.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Såfremt det godkendes, at Svendborg Heldagsskole organiseres som en afdeling ved Vestermarkskolen fra 1. august 2024, omplaceres Svendborg Heldagsskoles budget fra Familie, Børn og Unge til Skole og Uddannelse.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Folkeskoleloven
Sagen afgøres i
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Udvalget indstiller til Kommunalbestyrelsens godkendelse, at forslaget sendes i høring ved de berørte parter, hvor høringsfristen fastsættes til onsdag den 15. november 2023
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Beslutningstema
Indstilling fra skolebestyrelsen på Stokkebækskolen om ændring af matrikelplacering for 4. årgang.
Indstilling
Direktionen indstiller til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget, at det overfor Kommunalbestyrelsen anbefales,
- At matrikelplaceringen for 4. årgang på Stokkebækskolen ændres fra afdeling Gudme til afdeling Gudbjerg og afdeling Hesselager fra skoleåret 2024/2025.
Sagsfremstilling
I Svendborg Kommunes folkeskolestyrelsesvedtægt er det fastlagt, at 4. årgang hører til ved Stokkebækskolens afdeling i Gudme. Stokkebækskolen har to klasser på 4. årgang.
Stokkebækskolens skolebestyrelse indstiller til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget, at 4. årgang fra skoleåret 2024/2025 og fremefter skal være placeret i afdeling Gudbjerg og afdeling Hesselager. Dette forslag har til hensigt at frigøre lokaler i Gudme til klasselokaler og arbejdet med mangfoldige læringsmiljøer.
Forslaget fremhæver desuden, at denne ændring fra et pædagogisk perspektiv vil forbedre overgangen fra indskolingsafdelingerne til Gudme efter 4. klasse. Det vil også give de mindre elever et ekstra år i små og trygge rammer.
Det private klubtilbud ”Stokkebæk Juniorklub”, som 4. årgang har mulighed for at benytte, er på afdeling Gudme. De børn som benytter tilbuddet, skal derfor transportere sig fra enten afdeling Hesselager eller afdeling Gudbjerg til afdeling Gudme efter endt skoledag.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ikke relevant
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Lovgrundlag
Folkeskoleloven
Sagen afgøres i
Kommunalbestyrelsen
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Indstilles og udvalget ønsker generelt at få belyst de transportmæssige udfordringer til juniorklubber i kommunen.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Relaterede bilag
Beslutningstema
I perioden fra september 2023 til og med maj 2025 står lejemålet Byparken 45 til rådighed.
Da det ikke er muligt at opsige lejemålet før tid, foreslås det, at Byparken 45 anvendes til resursepladser og til gæstehus for Dagplejen på dagtilbudsområdet.
Indstilling
Direktionen indstiller til Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget, at det overfor Teknik- og Miljøudvalget anbefales,
- At Byparken 45 anvendes af dagtilbudsområdet til resursepladser og til gæstehus for Dagplejen.
Direktionen indstiller til Økonomiudvalget,
- At det tages til efterretning, at lejemålet af Byparken 45 ikke kan opsiges tidligere end ved udgangen af maj 2025.
- At det påhviler direktionen at pege på finansiering af driften af Byparken 45 i 2024 og 2025 i forbindelse med budgetopfølgningen.
Sagsfremstilling
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget, Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget blev på deres møder i august 2023 orienteret om at Byparken 45, står til rådighed fra september 2023 til og med maj 2025.
På Økonomiudvalgets møde den 22. august 2023 blev administrationen anmodet om at undersøge om lejemålet af Byparken 45 kan opsiges tidligere end ved udgangen af maj 2025. Dette har vist sig ikke at være muligt.
For at imødekomme et akut problem, anbefales det at der etableres 2 resursepladser i den ene ende af huset og i et forsøg på at reducere den økonomiske udfordring på dagplejen anbefales det at der etableres gæstehus for Dagplejen i den anden halvdel, som en prøvehandling i 2024.
Opdeling af Byparken 45 til resursepladser og gæstehus for Dagplejen er afbilledet i vedlagte bilag (Bilag 1: Anvendelse af Byparken 45).
Etableringen af 2 resursepladser
Dagtilbudsområdet har i dag 36 resursepladser fordelt på fire børnehuse. Resursepladser visiteres til børn, der på grund af betydelige vanskeligheder har brug for et særligt pædagogisk læringsmiljø, som fordrer en højere tildeling pr. barn.
Svendborg Kommune har de senere år oplevet en stigning i antallet af børn, der har brug for et særligt pædagogisk læringsmiljø. Dette er en tendens på landsplan.
Som følge heraf blev der i budget 2022 afsat anlægsmidler til at etablere 12 resursepladser i forbindelse med udbygning af Vesterlunden Kernehuset, som forventes færdig medio 2024.
I forbindelse med budget 2024 er der ansøgt om midler til ibrugtagning af 8 af de 12 mulige pladser.
Dagtilbudsområdet har allerede fra oktober 2023 brug for at anvende to af de otte resursepladser til to handicappede børn, som har brug for så mange hjælpemidler, at børnene ikke kan være i et af de fire børnehuse med resursepladser. Administrationen foreslår derfor, at der etableres to resursepladser, indtil resursepladserne kan tages i brug i Vesterlunden Kernehuset.
Anvendelse af Byparken 45 til gæstehus for Dagplejen
Budgetopfølgningerne i 2023 udviser et forventet merforbrug på Dagplejeområdet. Årsagen er, at Dagplejen har vanskeligt ved at imødekomme den politisk bestemte belægningsprocent, som blandt andet skyldes Dagplejens sygefravær.
Dagplejens gæstepleje er i dag organiseret ved et gæstehus med ti gæstepladser i Dagplejens Hus på Fruerstuevej 17, ved at dagplejere kan have gæstebørn, hvis de har færre end fire indmeldte børn, og ved at nogle dagplejere i en kortere periode kan have fem indmeldte børn.
Gæstebørn er en ekstra opgave, idet dagplejere - nogle gange med kort varsel - skal modtage nye børn og forældre, som kan medføre justering af læringsmiljøerne, og fem indmeldte børn er en større opgave end fire indmeldte børn, hvilket skaber pres på arbejdsmiljøet.
Administrationen foreslår derfor at etablere et midlertidigt gæstehus for Dagplejen i dele af Byparken 45. Ved etablering af endnu et gæstehus med ti gæstepladser reduceres antallet af gæstebørn og fem indmeldte børn hos dagplejere. Med andre ord reduceres belastningen hos dagplejere. Som følge heraf forventes det, at Dagplejens sygefravær kan nedbringes.
Der kan etableres gæstehus for Dagplejen fra januar 2024. Etableringen skal ses som en prøvehandling i 2024. Hvis gæstehuset bidrager til at reducere Dagplejens sygefravær, vil administrationen undersøge muligheder for at anvende andre bygninger til gæstehus for Dagplejen fra 2025.
Byparken vil blive tænkt ind i projektet for kloge m2, hvis det viser sig hensigtsmæssigt.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Det er estimeret, at udgifterne til driften af bygningen samt huslejeudgifter vil udgøre i alt 0,925 mio.kr. i 2024 og 0,386 mio. kr. i 2025, heraf udgør huslejen hhv. 0,441 mio.kr. i 2024 og 0,184 mio.kr. i 2025. Udgifter udover husleje vedrører el, vand, varme, rengøring, renovation, vedligehold mm.
Såfremt der ikke modtages kompensation for Ukraineudgifter fra Staten er det ikke muligt for administrationen at pege på finansieringen af driften af bygningen samt huslejeudgifter i 2024 og 2025. Det anbefales, at det påhviler direktionen at pege på finansiering i 2024 og 2025 i forbindelse med budgetopfølgningen.
Personaleomkostninger samt øvrig drift af gæstehuset finansieres ved omprioritering af midler til dagplejens gæstepleje. For resursepladserne finansieres dette indenfor dagtilbudsområdet samlede driftsramme i 2023, ved midlertidigt at omprioritere de midler der er afsat til de eksisterende resursepladser. For 2024 og frem er udfordringen rejst i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2024.
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Sagen afgøres i
Økonomiudvalget
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Indstilles.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 05-10-2023
Indstillingen godkendes.
Afbud:
John Arly Henriksen (A). Stedfortræder: Hanne Klit (A).
Karl Magnus Bidstrup (A). Stedfortræder: Pia Dam (A).
Birger Jensen (V). Stedfortræder: Mette Kristensen (V).
Beslutningstema
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget skal godkende vedtægt for det selvejende dagtilbud Ørkildborgens Børnehus og partnerskabsaftale mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus.
Indstilling
Direktionen indstiller,
- At vedtægt for Ørkildborgens Børnehus godkendes.
- At partnerskabsaftale mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus godkendes.
Sagsfremstilling
På Byrådets møde den 25. maj 2021 blev det besluttet, at det selvejende dagtilbud Byparkens Vuggestue skal flytte fra den nuværende placering i det udsatte boligområde til Hjortøhus, hvor der etableres et integreret børnehus med 28 vuggestuepladser og 65 børnehavepladser.
Byparkens Vuggestue skifter navn til Ørkildborgens Børnehus. Allerede indmeldte børn i Byparkens Vuggestue flytter i Ørkildborgens Børnehus pr. 1. november 2023, og fra 1. december 2023 modtager børnehuset nye børn.
Selvejende dagtilbud indgår i Svendborg Kommunes tilbudsstruktur, men er selvstændige juridiske enheder med egen bestyrelse, dagtilbudsleder og medarbejdere. De har egen vedtægt, partnerskabsaftale og budget, men indgår i et selvejende netværk, hvis formål er at skabe synergieffekter, der styrker deres udvikling.
Svendborg Kommune skal godkende de selvejende dagtilbuds vedtægt og de individuelle partnerskabsaftaler, som gælder for en treårig periode.
Vedtægt
Vedtægt for Ørkildborgens Børnehus beskriver dagtilbuddets formål, dagtilbuddets ledelse, valg af bestyrelse og bestyrelsens arbejde. Vedtægt for Ørkildborgens Børnehus er vedhæftet som bilag (Bilag 1: Vedtægt for Ørkildborgens Børnehus).
Partnerskabsaftale
Partnerskabsaftaler mellem Svendborg Kommune og de selvejende dagtilbud udløb den 30. juni 2023.
På Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalgets møde den 14. juni 2023 blev partnerskabsaftaler mellem Svendborg Kommune og Mariasøstrenes Børnehus og Rantzausminde Børnehave og Vuggeri godkendt. Herudover blev en forlængelse af gældende partnerskabsaftale mellem Svendborg Kommune og Byparkens Vuggestue godkendt.
Ligesom i partnerskabsaftalerne mellem Svendborg Kommune og Mariasøstrenes Børnehus og Rantzausminde Børnehave og Vuggeri er der i partnerskabsaftalen mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus foretaget to væsentlige ændringer. Partnerskabsaftale mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus er vedhæftet som bilag (Bilag 2: Partnerskabsaftale mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus).
Med den nye partnerskabsaftale træder Ørkildborgens Børnehus ud af Svendborg Kommunes MED-aftale, og har fremadrettet egen samarbejdsorganisering. Det betyder, at børnehuset har eget samarbejdsudvalg, afholder egne samarbejdsmøder og har egne politikker for trivsel, sundhed, kompetenceudvikling mv. (se § 8 på side 4-5 i bilag 2).
Herudover er der i partnerskabsaftalen tilføjet beskrivelse af rammer og ansvar for den bygningsmæssige drift af børnehuset, som er ejet af Svendborg Kommune. Fordeling af drifts- og vedligeholdelsesopgaver mellem Svendborg Kommune og Ørkildborgens Børnehus følger den til enhver tid gældende fordeling mellem Center for Ejendomme og Teknisk Service og de kommunale børnehuse (se § 14, 15, 16 og 17 på side 7-9 i bilag 2).
Ud over ovenstående ændringer er der foretaget en generel præcisering og tydeliggørelse af partnerskabsaftalen. F.eks. fremgår det som noget nyt, at bestyrelsen informerer Svendborg Kommune, hvis dagtilbudslederen har mere end fire ugers sammenhængende fravær, og at der ved mere end fire ugers sammenhængende fravær skal konstitueres en dagtilbudsleder, som skal godkendes af Svendborg Kommune.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ikke relevant
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget.
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Godkendt.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Beslutningstema
Udmeldinger til alle landets kommunalbestyrelser fra Social- og Boligstyrelsen vedr. punktskriftindsatser og tegnsprogsindsatser.
Indstilling
Det indstilles,
- At ”Afrapportering punktskrift” og ”Afrapportering tegnsprog” godkendes.
Sagsfremstilling
Social- og Boligstyrelsen udsendte den 27. september 2022 to centrale udmeldinger til landets kommunalbestyrelser.
Én vedrørende punktskriftindsatser til børn og unge med alvorlig synsnedsættelse
og én vedrørende tegnsprogsindsatser til børn og unge med et varigt høretab.
De samlede afrapporteringer er vedhæftet som bilag.
For begge målgrupper finder Socialdirektørforum, at der aktuelt er tilstrækkelig grad af koordination og samarbejde i forhold til anvendelse og opretholdelse af det nødvendige udbud af højt specialiserede indsatser. Der henvises til relevante lands-/landsdelsdækkende tilbud, hvis barnet/den unge har behov for indsatsen.
For begge målgrupper gælder, at der er et tæt koordinerende samarbejde mellem PPR, Center for Kommunikation og velfærdsteknolog (CVK) og de respektive familier.
Herunder er en opsamling, hvortil der er en beskrivelse af hvordan vi lokalt i Svendborg arbejder med indsatserne.
- Afrapportering punktskrift
Den nationale hovedkonklusion
I kommunerne i Syddanmark er der stor tilfredshed med de eksisterende og velfungerende samarbejder såvel kommunalt, regionalt og med de landsdækkende institutioner. Fire kommunikationscentre løser opgaven for kommunerne i Syd- og Sønderjylland og ét center løser opgaven for kommunerne på Fyn og omkringliggende øer.
Målgruppen for punktskriftindsatser er meget lille og derfor er det nødvendigt med en samlet koordineret indsats, der sikrer et fagligt miljø med kritisk masse. På nationalt plan skal de lokale/regionale indsatser og praksis kunne suppleres med ydelser fra en eller flere højt specialiserede leverandører, der i samarbejde med de lokale aktører kan bidrage til udredning, afprøvning, tildeling og undervisning af børn, unge og voksne. Tilbuddet skal kunne levere undervisningsforløb for blinde, pårørende og fagpersoner.
Den lokale konklusion
Aktuelt er der nul børn og unge i Svendborg Kommune, der har behov for punktskrift.
Inden for synsområdet foreligger der en konkret samarbejdsaftale mellem Svendborg Kommune og CVKpå børne- og ungeområdet, hvorfor CKV er Svendborg kommunes leverandør af specialrådgivning om punktskrift. CKV står til rådighed ved behov for faglig sparring, koordinering og samarbejde i relevante sager. Rådgivningen varetages i et samarbejde bestående af erfarende punktskriftspecialister, synskonsulenter og IT-konsulenter i Synsrådgivningen ved CKV.
- Afrapportering tegnsprog
Den nationale hovedkonklusion
Målgruppen er meget lille. Opgaverne omkring børn og unge med varigt høretab varetages af PPR-ene som samarbejder med de højt specialiserede tilbud CFH Fredericiaskolen og Center For Døve samt Høreklinikkerne på AUH og OUH.
Det er vigtigt at fastholde specialiserede tilbud til målgruppen og at tilbuddene fortsat kan tilrettelægge indsatserne og tilpasse kapaciteten. Der er i de syddanske kommuner ingen planer om at ændre på tilrettelæggelsen af indsatserne for børn og unge med tegnsprogsbehov.
Den lokale konklusion
Aktuelt er der to børn i Svendborg Kommune, der er tegnsprogsbrugere.
Konsortiet Center For Høretab og Center for Døvblindhed og Høretab leverer specialrådgivning til børn og unge med høretab, herunder tegnsprogsbrugere, i Svendborg Kommune. Specialrådgivningen leveres som VISO-KaS-ydelse, som kan træde til og understøtte, når det vurderes, at der er behov for en særlig tegnsprogsindsats over for et barn eller en ung med høretab. Rådgivningen foregår altid i et tæt koordinerende samarbejde mellem Pædagogisk Psykologisk Rådgivning i Svendborg og Centrene samt de audiologiske afdelinger, herunder Høreklinikken på OUH og CI-centret i Aarhus.
Baggrundsviden
Afrapporteringen til styrelsen sker i regi af rammeaftalen. Afrapporteringerne er godkendt på møder i Socialdirektørforum, K22 og KKR Syddanmark i maj/juni 2023 og sendt til Social- og Boligstyrelsen ultimo juni 2023 med forbehold for politisk godkendelse i de enkelte kommuner i Syddanmark.
Social- og Boligstyrelsen har kompetence til at udmelde målgrupper og særlige indsatser til kommunerne, hvis det vurderes, at der er behov for øget koordination eller planlægning på tværs af kommuner og regioner for at sikre og videreudvikle den mest specialiserede indsats.
Social- og Boligstyrelsen kan komme med en såkaldt central udmelding, hvis det vurderes, at der er risiko for en uhensigtsmæssig afspecialisering i kommuner og regioner eller hvis det vurderes, at de nødvendige indsatser og tilbud til en målgruppe ikke eksisterer.
Økonomiske og erhvervsmæssige konsekvenser
Ikke relevant
CO2-Konsekvensvurdering
Ikke relevant
Sagen afgøres i
Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget.
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Godkendt.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.
Sagsfremstilling
Udvalgsformanden:
Udvalgsmedlemmerne:
- Mette Kristensen (V) forslog, at udvalget besøger Mødrerådgivningen før et kommende udvalgsmøde.
Direktøren:
- Medfinansiering ved anbringelser
- Det private dagtilbud Askelæ
- Ansøgning til TrygFonden
- Kommende større sager
Beslutning i Børne- Unge- og Uddannelsesudvalget den 04-10-2023
Taget til efterretning.
Rasmus Feldingbjerg Drabe (F) var fraværende, hvorfor Arne Ebsen (F) deltog som suppleant.